Ассоциация БОРТ России совместно с Комиссией по рынку дьюти-фри и торговли на транспорте вошли в состав рабочей группы, инициированной Федеральным Агентством по обустройству государственной границы РФ, чья деятельность будет направлена на анализ текущих проблем рынка беспошлинной торговли, а также на оценку регулирующего воздействия текущей законодательной базы, регламентирующей деятельность в области приграничной торговли.

Первым шагом в работе группы стала консолидация перечня правовых документов, регулирующих развитие приграничной торговли в сегменте дьюти-фри на территории РФ, оценка регулирующего воздействия данных документов и выявление наиболее «узких мест» в данных документах, препятствующих эффективному развитию данного сегмента. В частности в работу группы были приняты следующие правовые документы:

• Проект федерального закона «О пунктах пропуска через государственную границу РФ»
• Проект постановления правительства РФ «Об утверждении Перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, Порядка осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и о внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»
• Решение Комиссии Таможенного Союза от 22.06.2011 № 688  «О единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений  и сооружений, необходимых для организации контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через границу государств-членов таможенного союза»

Эксперты БОРТ России выявили  основной блок проблем: он  лежит  в области арендных правоотношений , соблюдении при этом принципа добросовестной конкуренции, равноправия всех хозяйствующих субъектов и не допущении  использования каким-либо доминирующим субъектом своего положения с целью создания дискриминационных условий.

Несогласованность в деятельности органов власти, регулирующих отдельные аспекты функционирования рынка беспошлинной торговли – в частности, между Федеральным Агентством по Управлению Федеральным Имуществом РФ, Федеральным Агентством по Обустройству Государственной Границы РФ и Федеральным Государственным Казенным Учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов РОСГРАНИЦЫ» — затрудняет  процедуру  получения в аренду площадей на международных автомобильных пунктах пропуска,  стимулирует коррупцию и теневые рыночные отношения.

Следующим шагом в работе группы станет проведение закрытого заседания, в рамках которого экспертами БОРТ и ОПОРА  к вниманию специалистов Росграницы и ФТС будет представлен консолидированный перечень проблем индустрии,  анализ текущей законодательной базы, регулирующей деятельность в области приграничной торговли  в сегменте дьюти-фри , а также перечень рекомендация для ее совершенствования.